ДОСТУП К СИСТЕМЕ МДП
Доступ к системе МДП регулируются 2 основными уровнями – международным (Конвенция МДП, 1975г.) и национальным (соответствующие национальные регламентирующие правовые акты).
Основополагающие принципы доступа изложены в Части 2, Приложения 9 Конвенции МДП (1975г.):
Часть II
РАЗРЕШЕНИЕ ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
ПОЛЬЗОВАТЬСЯ КНИЖКАМИ МДП
Минимальные условия и требования
1. Минимальные условия и требования, которые должны соблюдаться
лицами, желающими получить доступ к процедуре МДП, включают:
a) Доказательства, подтверждающие наличие опыта или, по крайней мере, возможностей заниматься регулярными международными перевозками (владелец лицензии на осуществление международных перевозок и т.д.).
b) Устойчивое финансовое положение.
c) Доказательства, подтверждающие наличие знаний в области применения Конвенции МДП.
d) Отсутствие серьезных или неоднократных нарушений таможенных правил или налогового законодательства.
e) Положение в письменной декларации об обязательствах перед объединением предусматривающее, что данное лицо
i) будет соблюдать все таможенные формальности, требуемые в соответствии с Конвенцией, в таможнях места отправления, промежуточных таможнях и таможнях места назначения;
ii) будет уплачивать причитающиеся суммы, упомянутые в пунктах 1 и 2 статьи 8 Конвенции, если этого потребуют компетентные органы в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Конвенции;
iii) будет разрешать объединениям – в пределах, допускаемых национальным законодательством, – проверять информацию о вышеупомянутых минимальных условиях и требованиях.
На национальном уровне вопросы доступа регулируются «Административным регламентом оказания государственной услуги по предоставлению перевозчикам Республики Узбекистан разрешения на использование книжки МДП» (утверждённым ПКМ №727 от 02.12.2021г.). В частности, указанный Регламент содержит следующие пункты:
Глава 2. Требования и условия для получения разрешения на использование книжки МДП
5. Для получения разрешения на использование книжки МДП заявителем должны быть соблюдены условия и требования, предусмотренные пунктом 1 части II приложения 9 Конвенции МДП:
а) наличие опыта или возможности заниматься международными автомобильными перевозками грузов (лицензия на право осуществления международных автомобильных перевозок грузов);
б) устойчивое финансовое положение, обеспечивающее выполнение обязательств, предусмотренных Конвенцией МДП;
в) наличие сертификатов (свидетельств), подтверждающих знания в области применения Конвенции МДП;
г) отсутствие нарушений таможенного законодательства Республики Узбекистан, не устранённых в течение одного года до даты поступления заявления о получении разрешения на использование книжки МДП;
д) отсутствие грубых нарушений налогового законодательства Республики Узбекистан, не устранённых в течение одного года до даты поступления заявления о получении разрешения на использование книжки МДП;
е) подписание декларации об обязательствах перед Гарантийным объединением, предусматривающей, что заявитель будет:
соблюдать все таможенные процедуры, требуемые в соответствии с Конвенцией МДП, в таможнях места отправления, промежуточных таможнях и таможнях места назначения;
уплачивать причитающиеся суммы, упомянутые в пунктах 1 и 2 статьи 8 Конвенции МДП, если этого потребуют таможенные органы в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Конвенции МДП;
разрешать гарантийному объединению, в пределах, допускаемых законодательством Республики Узбекистан, проверять информацию об условиях и требованиях настоящего пункта.
Глава 3. Документы, необходимые для получения разрешения на использование книжки МДП
6. Заявитель разрешения заполняет заявление согласно приложению 3 к настоящему Регламенту, подтверждая его своей электронной цифровой подписью и направляя через Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан (далее как «ЕПИГУ»).
7. В заявлении указываются:
персональный идентификационный номер физического лица и паспортные данные заявителя или его уполномоченных работников, а также водителей, номера сертификатов (свидетельств) о наличии профессиональной компетенции по организации международных автомобильных перевозок грузов с использованием книжки МДП и дата их выдачи, номера и даты приказов о приеме на работу;
марки транспортных средств, номера государственной регистрации транспортных средств, идентификационные номера (VIN), срок владения транспортным средством заявителем, номера лицензий, дающих право на международные перевозки грузов и дата их выдачи;
основные средства хозяйствующих субъектов – автотранспортные средства, здания, сооружения, машины, оборудование и иное имущество, учитываемые в качестве средств в соответствии с действующими нормативами по бухгалтерскому учету, остаточной или балансовой стоимостью с учетом износа/амортизации (общая стоимость должна быть не менее чем в пятьсот раз больше базовой расчётной величины).
8. Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, предусмотренных пунктом 7 настоящего Регламента. Заявитель должен постоянно обновлять предоставленную информацию о водителях и транспортных средствах.
9. Не допускается истребование у заявителя иных документов, не указанных в пункте 7 настоящего Регламента.
10. Информация, предоставленная заявителем на получение разрешения на использование книжки МДП считается достоверной до тех пор, пока Государственный таможенный комитет, региональные отделения Государственного налогового комитета и Гарантийное объединение не докажут иное.
